Napoléon et quarante millions de sujets : la centralisation et le Premier Empire. Suivi d’un dictionnaire des 134 départements à l’apogée du Grand Empire

Auteur(s) : TULARD Jean, TULARD Marie-José
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Napoléon et quarante millions de sujets : la centralisation et le Premier Empire. Suivi d’un dictionnaire des 134 départements à l’apogée du Grand Empire
© Tallandier 2014

S'inscrivant dans des conceptions et des pratiques héritées de l'Ancien Régime et de la Révolution jacobine, le Premier Consul Bonaparte met en place dès février 1800 un système de gestion centralisée du pouvoir, qui va s'appuyer à la fois sur un découpage géographique administratif (département), et un personnel désigné par le pouvoir central (préfet, sous-préfet, maire). Pensé dans ses moindres rouages, le système connaîtra pourtant des difficultés, instabilité des préfets, insuffisance du personnel, fragilité des relais de pouvoir, et souffrira de son principe même, poussé à l'excès : trop de centralisation tue la centralisation. 
Malgré cela, le principe de centralisation du pouvoir demeure encore aujourd'hui un élément fondamental de notre paysage politique et administratif, et le département reste fortement structurant du quotidien des Français.
Historien spécialiste de Napoléon et du Premier Empire, Jean Tulard, de l'Institut, s'est associé à son épouse Marie-José Tulard, spécialiste de l'histoire administrative et de la centralisation (elle a dirigé le service des Collectivités territoriales au Sénat), pour nous livrer une synthèse éclairante sur la pensée autoritaire de Napoléon et sur le décalage, inévitable, entre les principes rationnels et le résultat de leur application par et pour des hommes. (Irène Delage)

Première partie : L'héritage du passé
1 – La centralisation monarchique
2 – L'effondrement
3 – La création du département
4 – L'échec de la centralisation
5 – La centralisation jacobine
6 – Les Thermidoriens au pouvoir
Deuxième partie : Le département, base de la centralisation napoléonienne
7 – La loi du 28 pluviôse an VIII
8 – Le préfet
9 – Les conseils
10 – Le sous-préfet
11 – Le maire
12 – Les envoyés extraordinaires
Troisième partie : Les relais du pouvoir
13 – Les sénatoreries
14 – Les arrondissements de police générale
15 – Les divisions militaires
16 – La justice
17 – Les académies
18 – Les cohortes de la Légion d'honneur
19 – Le diocèse : une division administrative
20 – Les institutions financières
21 – Les députés au Corps législatif
Quatrième partie : Les limites de la centralisation napoléonienne
22 – Les absences de Napoléon
23 – La transmission des ordres
24 – L'encombrement des affaires
25 – L'anarchie municipale
26 – L'opinion face à la centralisation
Conclusion : Que reste-t-il aujourd'hui ?
 
Carte :
– des  sénatoreries
– de la police générale
– des départements
 
Sources et bibliographie
Index

Année de publication :
2014
Lieu et maison d'édition :
Paris, Tallandier
Nombre de pages :
403 p.
Pour commander :
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