Présentation de l’éditeur
Le royaume de Westphalie, État éphémère créé par Napoléon pour servir de modèle libéral aux États membres de la Confédération du Rhin et de marche militaire contre la Prusse vaincue, reste un des alliés napoléoniens les moins connus. Sa création lors du traité de Tilsit en 1807 est précédée par l’occupation militaire de l’Allemagne du Nord, déjà commencée quatre ans plus tôt par le futur maréchal Édouard Mortier et l’occupation militaire du Hanovre, ancienne possession britannique en Basse-Saxe.
En exploitant outre les nombreuses sources françaises les très abondants fonds d’archives du royaume de Westphalie conservés notamment dans les Archives d’État secrètes du patrimoine culturel prussien à Berlin et dans les archives des régions allemandes composant le royaume construit par l’empereur de toutes pièces pour son frère Jérôme, l’auteur nous livre une analyse aussi inédite et judicieuse que captivante de l’intégration de cet État satellite dans le système continental. Conçue comme un avant-poste militaire et l’avant-garde politique et culturelle de l’Empire français en terre germanique, la Westphalie est toutefois loin d’être à la hauteur du rôle majeur que Napoléon lui attribue outre-Rhin. Contrairement aux idées reçues, il n’en est pas le seul responsable. L’opposition des Allemands à la mise en place du système français en Westphalie s’avère décisive malgré la bonne volonté du roi Jérôme : La division au sein du gouvernement westphalien entre un parti français, incarné par le favori du roi, Pierre-Alexandre Lecamus, ministre-secrétaire d’État et ministre des Relations extérieures et Joseph-Jérôme Siméon, ancien avocat aixois et ministre westphalien de la Justice, et un fort parti allemand, dont l’égérie est le très conservateur brunswickois Hans von Bülow, ministre des Finances, cousin du chancelier prussien Hardenberg, anime les conflits entre les ministres et avec l’administration locale. Elle impacte l’œuvre réformatrice, l’application de l’embargo contre le commerce britannique et finalement l’intégration du royaume dans le système français.
Sommaire
Préface de Pierre Branda
Prologue. La Westphalie, symbole de l’Allemagne française et victime du système continental ?
LA WESTPHALIE, L’AVANT-GARDE DE L’EMPIRE FRANÇAIS
Terre inconnue – la situation géographique
Les quatre grandes villes du royaume
La Westphalie – un atout géopolitique et économique pour l’Empire
Géopolitique et blocus : les débuts difficile pendant l’occupation militaire du Hanovre
La première occupation de juin 1803 à octobre 1805
La deuxième occupation de novembre 1806 à mars 1810
La Hanovre – une colonie britannique ?
Atout économique : La Westphalie – arrière pays des départements hanséatiques et hollandais
Le commerce de transit
La foire de Brunswick
Secteurs de l’agriculture et de l’industrie en Westphalie
L’industrie du luxe en Westphalie – une perle rare ?
Une intégration à deux vitesses
LES PRINCIPAUX ACTEURS POLITIQUES
Les ministres des Finances
Le ministre Beugnot (décembre 1807-avril 1808)
Le ministre Bülov (mai 1808-avril 1811)
Le « ministre Pichon » – deux occasions manquées (avril 1811-août 1812)
Le ministre Malchus (avril 1811-octobre 1813)
Les ministres de l’Intérieur
Le ministère Siméon (décembre 1807-décembre 1808)
Le ministère Wolffradt (janvier 1809-octobre 1813)
Pierre-Alexandre Lecamus, ministre des Relations extérieures (1808-1813)
La Haute Police – « gardien » du blocus
Le Conseil d’État et les conseils d’administration
Des conseils consultatifs du commerce ?
Les représentants du commerce et des manufactures aux États du royaume
L’ÉTAT MODÈLE ENTRE RÉFORME ET STAGNATION ÉCONOMIQUE
La création du marché intérieur libre (1808)
L’organisation provisoire des douanes westphaliennes (février 1809)
Un tarif uniforme des douanes (mai 1809)
Un nouveau tarif westphalien vu de la France
Le tarif d’importation et les régimes particuliers
Élan réformateur et limites du modèles français
La fin des corporations des métiers et la loi sur les patentes
Encadrement difficile du commerce intérieur
Un Code de commerce pour la Westphalie ?
Des bourses de commerce
Chambres de commerce et un conseil général du commerce
Un nouveau système monétaire et des poids et mesures
Un âge d’or pour l’industrie westphalienne ?
Un nouveau type d’entrepreneur – un modèle à succès
Le blocus comme moteur de l’économie westphalienne
L’initiative du ministre Siméon (août 1808)
L’initiative du général Allix de Vaux (novembre 1810)
La fin du projet de la société d’encouragement en Westphalie (décembre 1810)
Les débuts difficiles de l’industrie westphalienne de substitution
Une véritable histoire à succès – l’industrie westphalienne de sucre de betterave
Encouragement à l’industrie textile et sidérurgique
Un engagement exceptionnel : la manufacture royale de cachemire à Cassel
Brevets d’invention et salons d’exposition pour l’industrie westphalienne ?
La manufacture royale de porcelaine à Fürstenberg et son directeur français
Urbanisme westphalien entre utopie et réalité
Les arts décoratifs au service de la royauté westphalienne – une aubaine pour l’artisanat local
Commandes publiques
La réforme avortée du système douanier westphalien (1812)
La composition de la commission d’experts en douane
Les douanes impériales – un modèle pour la Westphalie ?
Le projet de réforme dans la rétrospective du ministre Malchus
La politique des dotations impériales – un frein à l’essor de l’industrie westphalienne ?
VERS L’INTÉGRATION DU ROYAUME DANS LE SYSTÈME CONTINENTAL
Le déclin du commerce extérieur (1807-1810)
La fin des exportations par les ports hanséatiques
La perte des marchés continentaux (1807-1810)
La Westphalie – un débouché pour la France
Ouverture de nouveaux débouchés pour le commerce westphalien
La régularisation des rapports commerciaux avec les états voisins
Un tarif préférentiel avec duché de Varsovie et la Saxe ?
Une occasion manquée : le grand-duché de Berg
La perspective d’un traité de commerce avec la France (1811)
L’initiative de Lecamus (décembre 1810)
Les difficultés du commerce après la création des départements hanséatiques
L’engagement de Lecamus pour le commerce westphalien
La régularisation des rapports commerciaux de la Westphalie avec l’Empire français
Le premier système des licences de navigation (1804/1810)
Des licences pour les ports westphaliens (1810) ?
La Westphalie et les « licences hanséatiques »
Casse-tête pour l’Empereur : la difficile intégration économique des départements hanséatiques
Février 1812 : Le nouveau système des licences et les modifications du système douanier dans les département hanséatiques
LA WESTPHALIE – UNE BRÈCHE DANS LE SYSTÈME CONTINENTAL
Une guerre commerciale commune ?
L’allié malgré lui – l’indifférence du ministre des Finances à propos du blocus continental
La ligne des douanes impériales en Westphalie (juillet 1809)
La Westphalie – contrebandier à la solde de l’Angleterre
La Douane westphalienne au service du système continental – l’illusion d’une barrière étanche
Le rôle auxiliaire de la Haute Police
La guerre commerciale dans le projet de réforme de 1812
Épilogue
Cahier d’illustrations
Repère chronologiques
Séjours du roi Jérôme en France et à l’étranger (1807-1813)
Abréviations
Sources et bibliographie
Index des noms propres
Index des noms de lieux