Ministre de la Police sous le Consulat puis l'Empire, Joseph Fouché incarne le plus souvent la face noire de la raison d'Etat. L'auteur de cet article repense pourtant la conception et la mise en place de la police par Fouché, non plus dévouée aux seuls intérêts du prince mais plutôt à ceux du bien public et des citoyens. Afin de » prévenir les délits pour n'avoir pas à les punir « .
L'Histoire, février 2000, n° 240, Hélène L'Heuillet : La face cachée de Joseph Fouché, p. 46-47.